Итоги работы комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области за октябь 2016 года

Региональный государственный жилищный надзор за использованием и сохранностью жилищного фонда Ленинградской области

1. Плановые проверки жилищного фонда

Плановые проверки юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, и органов местного самоуправления проводятся в соответствии с планом проведения плановых проверок, согласованным с Прокуратурой Ленинградской области.

В октябре 2016 года проведено 6 плановых проверки:

• ОАО "Управляющая компания" (Кингисеппский район) – выявлено 24 нарушения, выдано 8 предписаний об устранении выявленных нарушений: ненадлежащее содержание общедомового имущества, качество ГВС.
• ТСЖ "Рассвет" (Кингисеппский район) – выявлено 30 нарушений, выдано 4 предписания: ненадлежащее содержание МОП (протечки, отсутствие остекления повреждение отмостки и др.).
• ЗАО "Агентство эксплуатации недвижимости" (Сосновый Бор) – выявлено 8 нарушений, выдано 3 предписания: отсутствует доска объявления, не обеспечено содержание лифта, ненадлежащее содержание МОП.
• Администрация Приозерского района – выявлено 1 нарушение, выдано 1 предписание: нарушение порядка уведомления жителей об результатах работы МВК.
• МУП ЖКХ "Сиверский" МО "Гатчинский район" (Гатчинский район) – выявлено 15 нарушений, выдано 3 предписания: ненадлежащее содержание общедомового имущества.
• ООО "Жилищное хозяйство" (Волховский район) – выявлено 6 нарушений, выдано 6 предписаний.

Всего за 10 месяцев 2016 года проведено 26 плановых проверок, в т.ч. 15 проверок в отношении органов местного самоуправления и 11 проверок в отношении управляющих организаций.

2. Проверочные мероприятия и внеплановые проверки организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами на территории Ленинградской области

В октябре 2016 года специалистами Комитета проведено 707 проверочных мероприятий по обращениям физических и юридических лиц и 71 внеплановая проверка организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами на территории Ленинградской области.

Всего в ходе проведения мероприятий по контролю 10 месяцев 2016 года обследовано 1505 многоквартирных домов общей площадью 6237,6 тыс.м2, выявлено 3224 нарушения при проведении проверок 108 управляющих организаций и 25 ТСЖ, ЖСК, по результатам которых выдано 574 предписания.

В октябре 2016 года по контролю за исполнением ранее выданных предписаний проведено 29 внеплановых проверок, по результатам которых составлено 7 протоколов об административных правонарушениях против порядка управления по ст. 19.5 КоАП РФ.

В 2016 году в результате проведенных Комитетом контрольно-надзорных мероприятий, управляющими организациями выполнены следующие виды в 296 МКД:

• ремонт кровли в 46 МКД;
• ремонт системы теплоснабжения в 56 МКД;
• ремонт фасадов в 52 МКД;
• ремонт подъездов в 96 МКД;
• ремонт системы водоснабжения в 14 МКД;
• ремонт системы водоотведения 32 МКД.

3. Работа с обращениями граждан и юридических лиц

В октябре 2016 года в Комитет поступило на рассмотрение 1124 обращения жителей, что на 68 % больше по сравнению с октябрем 2015 года (669 обращений), и на 63 % больше, чем за сентябрь 2016 года (690 обращения), в т.ч. 662 обращения в октябре 2016 года поступило непосредственно в Комитет. Все обращения рассмотрены в установленные сроки, обращений, рассмотренных с нарушением сроков, нет.

Всего за 10 месяцев 2016 года в Комитет поступило 8655 обращений, что в 1,74 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2015 года (4983 обращений).

Распределение поступивших обращений по районам Ленинградской области:

37 % обращений поступает из Всеволожского района,

13 % - из Выборгского района,

10 % - из Гатчинского района.

Структура обращений выглядит следующим образом:

1. 28 % - нарушения условий договоров управления (310);
2. 22 % - плата за жилищно-коммунальные услуги (246);
3. 14 % - отопление (161).

В октябре 2016 года проведено 4 приема граждан в Комитете, принято 15 человек. Кроме того, проведены выездные приемы во всех 17 муниципальных районах и Сосновоборском городском округе Ленинградской области, в ходе которых принято более 200 человек и 5 встреч с жителями в районах Ленинградской области, в т.ч. в г. Выборг, г.Светогорск, г. Гатчина, г. Сланцы, г. Сосновый Бор, д. Горбунки Ломоносовского района.

4. Административная практика

По результатам внеплановых проверок организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, за октябрь 2016 года рассмотрено 42 дела об административных правонарушениях.

Вынесено 31 постановление о наложении штрафных санкций за нарушение жилищного законодательства РФ в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ на сумму 972,0 тыс. руб., взыскано 522,0 тыс. руб.

Всего за 10 месяцев 2016 года вынесено 417 постановлений о наложении штрафных санкций на сумму 10766,5 тыс. руб.

Таким образом, в 2016 году управляющие организации в 3 раза чаще подвергались административным наказаниям за нарушение  жилищного законодательства, в настоящее время взыскано административных штрафов на общую сумму 5,294 млн. руб.

В октябре 2016 года сотрудники комитета приняли участие в 22 заседаниях, в ходе которых принято 11 решений, в т.ч. 10 решений принято в пользу Комитета.

Всего за 10 месяцев 2016 года сотрудники Комитета приняли участие в 234 судебных заседаниях, в ходе которых принято 181 решение, в т.ч. 174 решения в пользу Комитет. Анализ результатов судебных решений показывает, что 96 % дел решается в пользу Комитета, что подтверждает обоснованность требований Комитета. 

Кроме того, 70 постановлений направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания на сумму 1 559,5 тыс. руб.

Соблюдение требований стандарта раскрытия информации

Комитетом, в рамках надзора за соблюдением стандарта раскрытия информации, в октябре 2016 года проведено 6 документарных проверок по соблюдению требований стандарта раскрытия информации (соискатели лицензии).

Всего за 10 месяцев 2016 года проведено 64 документарных проверки соблюдения стандарта раскрытия информации и 55 мероприятий по систематическому наблюдению, в результате которых выявлено 24 нарушения требований стандарта раскрытия информации, составлено 2 протокола по ст.7.23.1 «Нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» и 4 протокола по ст.7.23.3 «Нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

Мероприятия, проводимые Комитетом по обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов

В рамках исполнения полномочий, возложенных на Комитет Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре", осуществляется надзор за соблюдением обязательных требований к обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов.

В октябре 2016 года в ходе внеплановых выездных проверок осуществлялся контроль за соблюдением требований по обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов, по результатам проверок выдано 3 предписания об устранении выявленных нарушений:

• ЖСК "Румболово-Сити" (Всеволожский район);
• ОАО "ЖКХ п. им. Морозова" (Всеволожский район);
• ОАО "Управляющая компания по ЖКХ" (Выборгский район).

Всего за 10 месяцев 2016 года выявлено 108 нарушений требований к обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов, выдано 92 предписания об устранении выявленных нарушений.

Реализация полномочий по контролю за качеством домов, построенных по программе переселения из аварийного жилищного фонда

В соответствии с приказом Минстроя России от 1 октября 2015 года № 709/пр «О создании комиссии по вопросам качества жилых помещений, предоставленных гражданам при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» на контроле Региональной комиссии находится 12 обращений по вопросам качества домов

В рамках работы региональной комиссии по качеству жилых помещений, в домах, построенных по программе переселения из аварийного фонда, в октябре 2016 года были проведены выездные проверки 5 многоквартирных домов г. Приозерске (3 МКД), п. Глажево Киришского района, п. Селезново Выборгский район.

В октябре 2016 года сняты с контроля 5 многоквартирных домов:

1. Приозерский район, пос. Плодовое, ул. Парковая, дом 10;
2. Ломоносовский район, д. Низино, ул. Центральная, дом 1, корпус 2;
3. Подпорожский район, п. Важины, ул. Механизаторов, д.11, корп.2;
4. Волховский район, г. Волхов, ул. Комсомольская, дом 19;
5. г. Новая Ладога, ул. Ленинградская, д.15.

Кроме того, в октябре 2016 года проведен осмотр 2 многоквартирных домов, построенных по региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах», и введенных в эксплуатацию в 2016 году:

• г Волосово, ул Краснофлотская д.11a – дата ввода 28.10.2016;
• пгт Мга, пер Березовый д.4 - дата ввода 28.09.2016.

​Реализация полномочий по контролю за формированием фонда капитального ремонта и деятельностью регионального оператора

С 01.05.2014 года по 30.09.2016 года, на территории Ленинградской области сформирован фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории области на сумму 3,316 млрд. руб., что составляет 78 % от запланированного поступления, в т.ч.:

• на счет регионального оператора «котловой» поступило 2,819 млрд. руб., процент сбора – 77 %.

• на специальные счета регионального оператора поступило 362,607 млн. руб., процент сбора – 83 %.

•на специальных счетах, владельцами которых определены ТСЖ, ЖСК, УК, согласно отчетов, представленных в Комитет владельцами специальных счетов, фактическое поступление взносов составило 134,768 млн. руб., плановое начисление за данный период – 195,623 млн. руб., таким образом, средний процент сбора по специальным счетам составляет 69%.

Средний процент оплаты взносов на капитальный ремонт администрациями муниципальных образований как собственниками муниципальных квартир составляет 90 %.

Работа с управляющими организациями и товариществами собственников жилья

На сегодняшний день на территории Ленинградской области 380 управляющих организаций получили лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, из них деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляют 245 управляющих организаций, в управлении находится 13 737 многоквартирных домов.

Кроме того, по данным Комитета на территории ЛО ведут работу 549 ТСЖ, 18 ТСН, 56 ЖСК (жилищно-строительный кооператив), 6 ЖК (жилищный кооператив), 3 ПО (потребительское общество). Из 567 ТСЖ(ТСН) комплекты документов о ТСЖ представили 279 ТСЖ, реестры членов ТСЖ за 2016 год представили 192 ТСЖ (ТСН).

Лицензирование

В целях реализации полномочий по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, возложенных на Комитет жилищного надзора и контроля Ленинградской области, с начала лицензирования в Комитет поступило 443 заявления о предоставлении лицензии, по результатам заседания лицензионной комиссии выдана 380 лицензий на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в т.ч. в 2016 году выдано 64 лицензии.

Информационного - аналитическое обеспечение деятельности Комитета

В октябре 2016 опубликованы материалы о работе Комитета в 11 средствах массовой информации, таких как:

• 47 news.ru - На отопление и квитанции в Ленобласти пожаловались 200 человек - http://47news.ru/articles/111096/;
• Интернет-портал - Online47.ru -  Управляющие компании Выборгского района призвали к ответу за неплатежи -http://online47.ru/2016/10/24/Upravlyayuschie-kompanii-organizatcii-Vyborgskogo-raiona-prizvali-k-otvetu-za-neplatezhi-37620;
• Жители Ленобласти пожаловались Комитету жилнадзора на проблемы отопления и водоснабжения-http://online47.ru/2016/10/20/Zhiteli-Lenoblasti-pozhalovalis-komitetu-po-TEK-na-problemy-otopleniya-i-vodosnabzheniya—37454
• Официальный сайт Администрации Ленинградской области - Внимание к каждому - http://lenobl.ru/news22851.html;
• Открытое коммунальное хозяйство - http://lenobl.ru/news22872.html;
• Интернет-портал - Online47.ru - Коммунальное хозяйство Ленобласти прозрачно в интернете - http://online47.ru/2016/10/20/Kommunalnoe-khozyaistvo-Lenoblasti-prozrachno-v-internete-37441;
• Газета - PROтрадное (Кировский район) - Открытое коммунальное хозяйство;  
• Выборг-ТВ - Жилищно-коммунальное хозяйство Ленобласти вышло в Сеть - http://vyborg.tv/novosti-regiona/27618-zhilishchno-kommunalnoe-khozyajstvo-lenoblasti-vyshlo-v-set.html;
• Интернет-портал - АСН-инфо.ru: С начала года в Ленобласти провели 7 тыс. проверок УК - http://asninfo.ru/news/70432-s-nachala-goda-v-lenoblasti-proveli-7-tys-proverok-uk;
• Газета - Тосненский вестник, Красная звезда - на портале госуслуг;

Сформирован и размещен на сайте Комитета реестр лицензий Ленинградской области, включающий данные по 380 управляющим организациям, получившей лицензии, с приложением реестра МКД, содержащего сведения о 13737 МКД.

Всего в октябре 2016 года в Комитет на рассмотрение поступило 71 уведомление об изменении перечня МКД, находящихся в управлении 36 УК (263 МКД).

Кроме того, Комитетом, во исполнение п.1.1 ст. 46 ЖК РФ, ведется учет протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, в реестр включено 1485 протоколов.

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства

Комитетом в ГИС ЖКХ внесено 380 лицензий, 13447 МКД. Сведения по 294 МКД направлены в службу технической поддержки ГИС ЖКХ для внесения в адресный справочник ФИАС.

Их 245 УК, получивших лицензии и имеющих в управлении многоквартирные дома, в ГИС ЖКХ зарегистрировано 238 управляющая организация (97%).

Кроме того, из 632 ТСЖ, ЖСК в ГИС ЖКХ зарегистрировано 117 ТСЖ, ЖСК, ЖК (19 %).

Проведен обучающий семинар с ТСЖ Гатчинского района по работе в ГИС ЖКХ.

Контроль за подготовкой жилищного фонда к отопительному сезону 2016-2017 годов.

На 10.11.2016 года, заверенные копии паспортов готовности к отопительному периоду, администрациями муниципальных образований представлены в Комитет на 15386 многоквартирных домов, что составляет 97,4%.